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美法官颁禁令阻止“公共负担”新规生效

美国国土安全局（DHS）8月发布《“公共负担”不具备入境或定居资格》的最终法规，计划10月15日正式生效。

10月11日，纽约南区、加州北区和华盛顿东区联邦地区法院的法官发布禁令，紧急阻止“公共负担”新规生效，禁止采用依据“公共负担”新规更新的相关表格。

美国移民与公民事务局（USCIS）

美国移民与公民事务局（USCIS）也根据“公共负担”新规的内容同步更新了包括I-864、I-129、I-485等在内的一系列表格，计划与新规同日生效。

但由于存在上述法院禁令，USCIS官网因此不得不在公布新表格的数日后宣布，撤回即将生效的更新版表格，仍使用现有旧版表格。

美国务院（DOS）

10月11日，美国务院（DOS）就公众负担问题对签证申请政策作出调整，对公众负担的定义和考量标准作出了更为严格的解释和修改，力求与国土安全部（DHS）政策统一标准。

新政原计划10月15日生效，但由于DOS计划为公众负担的新政实施量体订作一套相关的申请表格，因此在新表格尚未公布之前，新政并未正式实施。

目前签证申请人仍可以按照原计划参加移民签证面谈。

www.travel.state.gov

背景阅读

根据美国移民法规定，外国人如果被美国政府认为可能成为公众负担的话，会遭拒绝入境。

特别是移民签证和绿卡申请过程中，申请人都应当证明自己不会成为美国政府的公众负担。

根据法律规定，移民官需要考虑申请人的年龄、健康状况、家庭情况、财产以及经济状况、学历水平和技能等因素，来综合判断申请人会否成为公众负担。

移民法对“公共负担”已有规定，但特朗普政府认为该定义与适用较为宽泛，并未对新移民产生实质影响。

2018年起，特朗普政府一直试图对“公共负担”的定义与细则进行修改。

2019年8月12日美国国土安全局(DHS)发布了《“公共负担”不具备入境或定居资格》的最终法案，计划10月15日正式生效。

移民与签证政策接连收紧，“公共负担”新规旨在严厉打压领取和使用公共福利的新移民，这让包括绿卡申请者和绿卡持有人在内的移民群体感到惶恐不安。

针对“公共负担”新规的诉讼起于纽约州，纽约南区联邦地区法院法官George Daniels以“政府未就‘公共负担’需作修改的原因提出合理解释”的理由阻止该新规在全国范围的实施。

紧接着华盛顿东区和加州北区的法官也相继签发了预防性禁令阻止新规实施。

三州联邦地区法院的紧急叫停，无疑带来了积极的讯号。

加州美国法官Phyllis Hamilton认为，“在针对‘公共负担’的案件中，原告有充足的理由胜诉。”纽约法官Daniels表示，“公共负担”新规是“ 为‘排外政策’找到的冠冕堂皇的理由”。

美国司法部并未立即对此作出回复。

尽管目前“公共负担”新规被暂时禁止，但据报道，美国联邦司法部(DOJ)有可能提起上诉。

纽约地区法官表示，“只要移民群体仍受联邦政府的打击和威胁，他们就不会停止对抗的脚步。”

这场政府与移民群体之间的抗争还远远没有结束。